“十五五”時期是我國向2035年基本實現社會主義現代化目標邁進的關鍵五年，也是湖南地質轉型變革、突破躍升的關鍵五年。2025年10月23日，黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，明確“十五五”時期經濟社會以高質量發展為主題，對建設現代化產業體系、發展新質生產力，建設美麗中國、更高水平平安中國等作出部署，為地質工作提供了根本遵循。作為服務國家戰略、支撐地方發展的重要力量，湖南地質要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹全會精神，以戰略思維謀劃、以系統觀念統籌、以創新驅動破題，實現從“一馬當先”找礦尖兵到“萬馬奔騰”支撐先鋒的鳳凰涅槃，為湖南乃至全國經濟社會高質量發展貢獻地質智慧與力量。

深耕主責·構建資源保障新格局

全會再次將能源資源安全擺在重要戰略地位。新形勢下，地質勘查向“深、邊、盲、海”突破，成為湖南地質融入國家戰略、服務區域發展的必然選擇。向“深”掘潛，以實施欽杭成礦帶中段銅、南嶺中西段錫等深地國家科技重大專項為牽引，聚焦鋰、錳、金、錫、銻、稀土等湖南優勢戰略性礦產，構建“成礦規律+三維建模+深部探測”的“三位一體”找礦體系，突破“第二富集空間”，助力打造五大國家級、“10+20”省級資源基地。向“邊”拓維，深化成礦規律認識，在水口山、黃沙坪、柿竹園等老礦山外圍開展“就礦找礦”，有效延長礦山服務年限，實現“老樹發新芽”。向“盲”探路，圍繞上揚子、江南隆起、南嶺等重點成礦區（帶），加快1:5萬基礎地質調查全覆蓋，聚焦工作程度低、礦體全隱伏的找礦“空白區”，開展遠景調查和潛力評價，提交一批高質量后備勘查選區，開辟找礦“新戰場”。向“海”邁進，借助跨省合作平臺，鏈接省內深海鉆機技術，聯合優勢力量進軍深海礦產勘查，助力國家海洋強國建設，以地質勘查空間之變引領湖南資源保障格局之變。

全鏈協同·支持現代產業新蝶變

現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎，湖南正加快構建“4×4”現代化產業體系，旨在為全省高質量發展夯實“四梁八柱”的產業底座，也將地質事業推向了“內外聯動、雙向賦能”的戰略新方位。筑牢安全硬防線，錨定“國之大者”，加速支撐現代化產業體系的戰略性礦產資源保障專題研究成果轉化，聚焦28種關鍵礦產，以“三大戰略”謀全局、“八大工程”破難題，重塑“探采供儲銷”全鏈條現代礦產資源保障體系。筑強協同產業鏈，立足全省“一盤棋”發展思維，深化礦產資源省級統籌協同，對接湖南礦產、湖南軌道、湖南海利等龍頭企業，創新推行“鏈長+鏈主+鏈條”發展模式，全流程賦能戰略性礦產資源安全供給，為打造萬億礦業產業集群輸入“地質動能”。筑實產業新賽道，精準對接優勢產業，靶向服務新興產業，前瞻布局未來產業，以新能源、新材料、綠色低碳等產業為突破口，充分發揮地質科研、數據、人才優勢，在供應鏈安全、產業鏈協同、需求側匹配方面提出系列地質方案，形成一批可落地、可推廣的地質支撐成果，推動湖南“4×4”現代化產業體系向更高水平邁進。

數智賦能·重塑地質勘查新范式

隨著“人工智能+”行動的全面實施，數改智轉將成為地質行業突破發展瓶頸、重塑核心競爭力的“關鍵一躍”。要以人工智能與地質找礦的深度融合，推動地質勘查從“地質錘+羅盤”到“地質+AI”的現代范式變革。優化創新生態，打造“科研院所+地勘單位+礦山企業”地質科技創新綜合體，推進“產學研用”協同創新，定向引育“地質+AI”復合型人才梯隊，建成“智能化主導、綠色化引領、系統化協同”的現代勘查裝備體系，聚焦AI找礦關鍵核心技術加強科研攻關，打破技術壁壘與數據孤島，讓創新要素在產業鏈、創新鏈上高效流動。加快數智融通，依托基礎地質、固體礦產、地球化學、物化遙感等系列數據庫，引入深度學習與大數據分析技術，推動多源地質異構數據有效融合。探索建立具有湖南特色的智能找礦預測方法技術體系，實現勘查區塊的快速精準圈定，大幅縮短找礦預測迭代周期，推動礦產預測從傳統的“經驗驅動”、單一的“數據驅動”向更高階的“融合智能”躍升。形成示范效應，瞄準鋰、金、錳、錫等優勢戰略性礦產勘查方向，優選平江金礦、永州錳礦、臨武鋰礦等重要勘查區塊開展AI找礦示范應用，以點帶面總結推廣典型經驗，推動找礦突破取得新成效、實現新跨越。

多域延展·開拓地質服務新藍海

服務經濟社會發展全面綠色轉型，助力美麗中國、美麗湖南建設，是新時代湖南地質的核心使命與價值追求。要立足全國全省發展全局，延伸服務邊界，不斷放大地質技術、數據與成果優勢，以“地質+”思維解鎖多元場景，全方位支撐經濟社會發展。城市地質領域，以長株潭都市圈為核心，輻射省內重點城市，構建高精度地下三維空間模型，為城市規劃、地下空間布局和韌性城市建設筑牢“地下基石”。農業地質領域，用好土壤“三普”數據成果，聚焦特色農業提質增效，精準圈定富硒、富鋅等特色土地資源，為特色農產品種植規劃、品牌打造提供科學支撐。文旅地質領域，集成旅游地質資源普查及成果，系統挖掘地質遺跡價值，策劃實施地質文旅精品工程，打造具有高辨識度的湖南“奇山異水”名片。健康地質領域，深化“鎘分布一張圖”專題研究，開展土壤重金屬污染溯源、治理與修復技術研發，加快構建覆蓋全省的“健康地質一張圖”。軍事地質領域，圍繞國防建設需求，開展軍事基礎設施建設地質環境評估，提供精準的地質信息與決策建議，為戰略籌劃、國防工程布局與安全運維提供有力支撐。救援地質領域，健全省、市、縣三級地質災害應急技術支撐體系和快速響應機制，提升地質災害監測預判和應急處置能力，專業支撐抗旱找水、礦山應急救援，為建設更高水平的平安湖南提供堅實保障。

點石成金·彰顯地質價值新高度

地質部門以創造資源價值為根基，更以實現價值轉化為路徑，通過全鏈條服務、多維度創新，因地制宜拓展礦權價值、生態產品價值實現渠道，將地質優勢轉化為地方發展優勢。精耕礦權市場運作，緊扣新修訂的《中華人民共和國礦產資源法》及礦業權出讓制度改革要求，探索建立“勘查—評估—出讓—監管”全流程服務機制，協助地方政府制定科學的礦權出讓計劃，引導優質礦權向技術實力強、環保標準高的企業有序流轉，確保礦權出讓收益精準注入地方基建與民生保障等領域，形成資源變現的直接價值通道。創新生態價值轉化，以“山水林田湖草沙生命共同體”理念為指引，構建“生態修復+”立體化模式，將礦山治理、土地整治同步植入產業業態，因地制宜布局生態農業、生態旅游、綠色能源等產業項目，實現生態價值向經濟價值的高頻轉化。依托地質碳匯調查技術，建立礦山修復、濕地保護等碳匯核算標準，對接全國碳市場實現交易變現，為地方財政開辟可持續綠色財源。打造良性循環模式，堅持“一礦一策、分類分步”原則，加速探采轉化與存量礦權處置，聯合實力企業參與新礦業權獲取，推動礦業權結構優化升級。建立地質服務與地方發展的動態適配機制，精準對接縣域經濟規劃，形成“地質賦能財政、財政反哺地質”的循環模式，為地方經濟社會高質量發展提供堅實價值支撐。

金融助力·注入地質發展新勢能

地質事業的增長潛能要靠多元資本激活，也要靠金融創新破壁。要響應加快建設金融強國重大部署，用好國家層面支持發展股權、衍生品和資產證券化等政策紅利，借助金融市場的力量，為地質事業注入源源不斷的活水。以多元參與解困，建立“政府引領+企業主導+地勘支撐+金融助力”的多元參與機制，清晰界定財政資金引導作用、省級地勘基金杠桿效應、社會資本的市場化屬性，多管齊下破解地質勘查開發投資大、周期長、活躍度不高等難題。以基金搭橋為引，持續發揮省地勘基金紐帶作用，引導社會多元資金流向地質勘查領域，帶動資源勘探、產業培育、價值轉化全鏈條發展，推動各類資本在風險共擔、收益共享中實現良性互動、優勢互補。以渠道拓寬增活，統籌銜接湖南金融戰略與產業發展需要，完善礦業金融體系，通過“貸、股、投”等多元化方式拓寬融資渠道，推動建立礦業金融風險補償分擔機制，放大投資效益，讓金融資本敢投、愿投、善投礦業產業。以產品適配提質，引導湖南銀行、長沙銀行等本土金融機構圍繞礦業權設計標準化抵押貸款產品，探索礦業權資產證券化（ABS）路徑，鼓勵省內大型礦業企業以采礦權未來收益為底層資產，發行基礎設施領域不動產投資信托基金，聚焦礦業勘查開發、綠色技術研發、地質裝備升級等賽道，吸引耐心資本、戰略資本持續投入，讓“地下資源”變為“資本活水”。

改革破局·釋放地質系統新活力

落實全會關于“改革全面深化事業單位改革”，穩步推進地勘單位改革，是湖南地質系統實現自我革命、擁抱時代變化的必由之路。在深化改革布局上循綱謀篇，對標中央、省委關于事業單位改革的頂層部署，穩步推進隊伍結構優化布局、事業屬性高效聚合，明晰地質系統“三性”定位，通過界定公益一類的公益服務主責、公益二類的協同定位、地質企業的市場方向，實現分類施策、精準管理，形成“公益筑底、市場增值”的良性發展格局。在做實公益職能上精準發力，推動地勘單位依規通過財政預算直接下達、重大項目總包、資源配置傾斜等機制，高效承接實施財政出資的地質調查、災害防治、生態修復等專項任務，確保公益地質服務“不缺位”。在提升創新能力上持續突破，以數字化、綠色化、智能化轉型為戰略導向，強化地質數字技術研發、地質科學研究等核心職能，優化機構設置和職能配置，推動地質數據整合共享、智能裝備研發應用、綠色勘查技術推廣，助力湖南地質躋身全國先進行列。在增強內生動力上縱深推進，統籌全省地質工作資源重組、平臺重塑、功能再造，打破區域壁壘與條塊分割，構建“權責清晰、協同緊密、運轉高效”的地質隊伍新架構，以改革凝聚系統合力，推動湖南地質事業在服務國家戰略、支撐地方發展中展現更大擔當、實現更大作為。

站在“十五五”這一轉型突破的關鍵階段，新時代湖南地質的發展構想不僅是對民生領域多元需求的精準回應，更是地質事業從傳統服務向創新提質跨越的重要支撐。未來五年，湖南地質將以全會精神為引領，以真抓實干抓落實、以協同理念聚合力、以改革魄力破困局，在深度融入湖南現代化建設全局的新征程中，書寫更具活力的“湘地篇章”。

（作者系湖南省地質院黨委書記、副院長 談文勝）